史密斯警长开说“这三天里，我们已经损失了3位勇敢的警察和7位无辜的市民，我们有理由相信，小丑的疯狂还会继续下去，但如果我们真的屈服了，我们了蝙蝠侠…我们就把能够保护我们的最后一把剑给了对手，虽然很不愿意承认，但现在的事实就是，仅仅依靠警察，我们搞不定小丑，但真的不能再任由他摧残这城市的意志了。”

“我们警力不够，在戈登…，整座城市的治安情况再次恶化，警员们都被分派到了各个地区巡逻，而且我们担心，一旦行动，会被小丑利用，万一发生大规模伤害事件，让整个哥谭市政府的公信力下降到历史最低，您应该能猜到，那会是一场真正的灾难。”

如此同时，在韦恩大厦25楼，布鲁斯，瑞秋，阿尔弗雷德，卢修斯四个人也坐在客厅里，看着哥谭电视台直播的游行行动，看到那些标语，布鲁斯的神变得黯然，瑞秋握着他的手，想给他一些信心。

阿尔弗雷德松了气，他对其他人说“内斯特总算了一件他该的事。”

“国民警卫军？”

内斯特不说话了，他的脸快速变化，最终，他叹了气，

“或者您可以授命国民警卫军城市维持秩序，这是我能想到的最好的办法。”

“市长先生，我们不是在欺骗市民！”

“可以，我授权给你，封锁任何关于小丑的新闻…另外，我会让国民警卫军城市，但是你们得合好，不能引起民众的再次恐慌，我相信荷枪实弹的军人会给狂躁不安的民众带来信心，我也不认为，小丑能对付那些军人…对了，让电视台直播国民警卫军城市的画面，我想这样可以让人民的心稳定下来。”

“看看我们的民众，他们现在脆弱的就像是被送屠场，又没有领的羊，蝙蝠侠没有表态吗？”

“现在播一条新闻！内斯特市长在15分钟之前签署了一项命令，国民警卫军将派500名士兵哥谭，维持目前越来越糟糕的城市秩序…”

瑞秋恨恨的说“他在把这压力转移到布鲁斯上，这个混！”

卢修斯皱着眉说“从目前的形式来看，这个家伙对于人心的简直是级的，看看他惹的这些风波，民众看到每天有人因为蝙蝠侠被杀，自然会觉到恐惧，但他们完全没有意识到，现在哥谭每天因为冲突死亡的人数，甚至连一年前的五分之一都不到，他们觉事情在变糟，但实际上，它一直在变好。”

“没有，而且我也不认为他应该站来，市长先生，虽然他的行为是不合法的，但是我们不能忽略，在过去的一年里，正是因为有他在，我们的城市的秩序才偏向于稳定，我从不相信我们了蝙蝠侠，小丑就会善罢甘休，我接过太多太多这样的恶，他们只会得寸尺，他们看到了我们的弱，就会把我们当成毡板上的。”

阿尔弗雷德看着自己的少爷，作为最亲近的人之一，他隐隐觉到了布鲁斯内心的挣扎，而面对这个问题，布鲁斯舒了气，他看着屏幕上那些躁动的人群，他说，

面对这个要求，内斯特市长有些犹豫，十几秒之后，他抬起，看着史密斯和其他人，

内斯特市长双里亮了一下，他将手里的雪茄剪放在桌上，几分钟之后，他开说，

“你们知这意味着什么吗？”

“但是我很怀疑军人能不能对付小丑。”

“我们不能要求民众冷静下来，尤其是这事关每个人的事情，谁也不知下一个死去的是谁，小丑只是抓住了人里的弱，而且放大了它，简直就像是个鬼一样。”

史密斯警长摇了摇，

“呼”

警长的语气铿锵，他看着市长，

“我请求立刻禁止哥谭所有电视广播播放小丑的威胁录像，这会让这些担心自己安全的民众陷更疯狂的不安当中，他在利用我们恐惧的心理，市长先生，他在摧毁我们的意志！”

“布鲁斯，你的想法呢？”